BiPinky403
New member
Ngày 11/4 vừa rồi, Quốc hội đã họp bàn về mấy dự án luật quan trọng, trong đó có Luật Hộ tịch (sửa đổi). Và có một đề xuất khá "breakthrough" đã được đại biểu Dương Minh Ánh (Đoàn Hà Nội) đưa ra, hứa hẹn sẽ lấp đi "khoảng trống" pháp luật mà nhiều gia đình đang gặp phải
Cụ thể, bà Ánh đề xuất rằng thông tin về cha, mẹ trong giấy khai sinh nên được xác định theo quan hệ pháp luật giữa người đăng ký và trẻ em, chứ không phụ thuộc vào giới tính của người đó. Nghe có vẻ "cao siêu" nhưng nói cho dễ hiểu là: nếu trẻ em có hai người cùng giới tính được xác lập quan hệ cha, mẹ, con hợp pháp thì cả hai người đều được ghi đầy đủ trong giấy khai sinh luôn!
Bà Ánh giải thích rõ hơn về thực trạng đang diễn ra: "Có một thực tế hiện nay, trẻ em được sinh ra, được nuôi dưỡng trong các gia đình có hai người cùng giới tính đóng vai trò là cha, mẹ; nhưng trong hệ thống pháp luật, các em lại chỉ được công nhận một nửa gia đình của mình".
Nghe mà thấy hơi buồn phải không nè? Tưởng tượng một bé có hai người chăm sóc, yêu thương hết mực, nhưng giấy khai sinh chỉ ghi được một người. Khi có chuyện gì xảy ra, người còn lại không có quyền đại diện, không có địa vị pháp lý rõ ràng với chính đứa trẻ mình đang nuôi. Đúng kiểu "có mà như không" luôn
Bà Ánh còn nhấn mạnh: "Chúng ta thường nói pháp luật đi sau thực tiễn một bước, nhưng trong trường hợp này pháp luật đang đi sau quá xa, tạo ra một khoảng mù pháp luật đối với một nhóm trẻ cụ thể".
Điểm mấu chốt ở đây không phải là tranh cãi về mô hình gia đình như thế nào, mà là có đảm bảo đầy đủ quyền lợi hợp pháp của trẻ em hay không. Nếu có thì không nên để tình trạng trẻ có gia đình thực tế nhưng lại không có gia đình pháp lý đầy đủ. Như vậy là chưa đảm bảo quyền con người theo Hiến pháp và quyền của trẻ em theo Luật Trẻ em rồi!
Bà Ánh cũng chỉ ra rằng dự thảo Luật Hộ tịch sửa đổi có quy định tại Khoản 2, Điều 5 là: "Nhà nước có chính sách tạo điều kiện thuận lợi, đảm bảo quyền đăng ký khai sinh cho tất cả trẻ em được sinh ra tại Việt Nam hoặc sinh sống ổn định trên lãnh thổ Việt Nam". Chủ trương thì đúng rồi nhưng các quy định cụ thể còn chưa rõ ràng lắm
Từ đó, bà Ánh đưa ra mấy đề xuất cụ thể như sau:
Thứ nhất, bổ sung một khoản vào Điều 15 của dự thảo Luật, quy định: "Thông tin về cha, mẹ trong giấy khai sinh được xác định theo quan hệ pháp luật giữa người đăng ký và trẻ em, không phụ thuộc vào giới tính của người đó. Đồng thời cho phép trường hợp trẻ em có hai người cùng giới tính được xác lập quan hệ cha, mẹ, con hợp pháp theo quy định của pháp luật thì được ghi nhận đầy đủ cả hai người trong giấy khai sinh".
Thứ hai, bổ sung cơ chế công nhận người cùng nuôi dưỡng có địa vị pháp lý. Tức là người không phải cha mẹ sinh học nhưng có căn cứ chứng minh việc cùng chăm sóc nuôi dưỡng trẻ em ổn định, lâu dài vì lợi ích tốt nhất của trẻ có thể được cơ quan thẩm quyền công nhận là người có quyền, nghĩa vụ như cha mẹ đối với trẻ em. Về trình tự thủ tục thì giao cho Chính phủ quy định sau
Thứ ba, bổ sung nguyên tắc bảo vệ quyền trẻ em trong đăng ký hộ tịch. Ghi rõ việc đăng ký hộ tịch liên quan đến trẻ em phải bảo đảm nguyên tắc vì lợi ích tốt nhất của trẻ em, không làm phát sinh sự phân biệt đối xử về hoàn cảnh gia đình.
Cuối cùng, bổ sung thêm một khoản vào Điều 13 của dự thảo luật quy định về hành vi nghiêm cấm: "Có hành vi phân biệt đối xử về giới trong việc đăng ký hộ tịch". Đây là điều quan trọng để đảm bảo công bằng cho mọi người nhé!
Bà Ánh tổng kết lại rằng: "Những đề xuất trên có thể không làm thay đổi ngay lập tức chính sách hôn nhân nhưng sẽ bù lấp được khoảng trống pháp luật, bảo vệ quyền trẻ em một cách thực chất và phù hợp với xu hướng tiến bộ của luật pháp quốc tế. Nếu chúng ta chưa thể đi nhanh trong việc công nhận các quan hệ mới thì ít nhất cũng không nên để trẻ em phải chịu thiệt thòi".
Nguồn: kenh14.vn
Cụ thể, bà Ánh đề xuất rằng thông tin về cha, mẹ trong giấy khai sinh nên được xác định theo quan hệ pháp luật giữa người đăng ký và trẻ em, chứ không phụ thuộc vào giới tính của người đó. Nghe có vẻ "cao siêu" nhưng nói cho dễ hiểu là: nếu trẻ em có hai người cùng giới tính được xác lập quan hệ cha, mẹ, con hợp pháp thì cả hai người đều được ghi đầy đủ trong giấy khai sinh luôn!
Bà Ánh giải thích rõ hơn về thực trạng đang diễn ra: "Có một thực tế hiện nay, trẻ em được sinh ra, được nuôi dưỡng trong các gia đình có hai người cùng giới tính đóng vai trò là cha, mẹ; nhưng trong hệ thống pháp luật, các em lại chỉ được công nhận một nửa gia đình của mình".
Nghe mà thấy hơi buồn phải không nè? Tưởng tượng một bé có hai người chăm sóc, yêu thương hết mực, nhưng giấy khai sinh chỉ ghi được một người. Khi có chuyện gì xảy ra, người còn lại không có quyền đại diện, không có địa vị pháp lý rõ ràng với chính đứa trẻ mình đang nuôi. Đúng kiểu "có mà như không" luôn
Bà Ánh còn nhấn mạnh: "Chúng ta thường nói pháp luật đi sau thực tiễn một bước, nhưng trong trường hợp này pháp luật đang đi sau quá xa, tạo ra một khoảng mù pháp luật đối với một nhóm trẻ cụ thể".
Điểm mấu chốt ở đây không phải là tranh cãi về mô hình gia đình như thế nào, mà là có đảm bảo đầy đủ quyền lợi hợp pháp của trẻ em hay không. Nếu có thì không nên để tình trạng trẻ có gia đình thực tế nhưng lại không có gia đình pháp lý đầy đủ. Như vậy là chưa đảm bảo quyền con người theo Hiến pháp và quyền của trẻ em theo Luật Trẻ em rồi!
Bà Ánh cũng chỉ ra rằng dự thảo Luật Hộ tịch sửa đổi có quy định tại Khoản 2, Điều 5 là: "Nhà nước có chính sách tạo điều kiện thuận lợi, đảm bảo quyền đăng ký khai sinh cho tất cả trẻ em được sinh ra tại Việt Nam hoặc sinh sống ổn định trên lãnh thổ Việt Nam". Chủ trương thì đúng rồi nhưng các quy định cụ thể còn chưa rõ ràng lắm
Từ đó, bà Ánh đưa ra mấy đề xuất cụ thể như sau:
Thứ nhất, bổ sung một khoản vào Điều 15 của dự thảo Luật, quy định: "Thông tin về cha, mẹ trong giấy khai sinh được xác định theo quan hệ pháp luật giữa người đăng ký và trẻ em, không phụ thuộc vào giới tính của người đó. Đồng thời cho phép trường hợp trẻ em có hai người cùng giới tính được xác lập quan hệ cha, mẹ, con hợp pháp theo quy định của pháp luật thì được ghi nhận đầy đủ cả hai người trong giấy khai sinh".
Thứ hai, bổ sung cơ chế công nhận người cùng nuôi dưỡng có địa vị pháp lý. Tức là người không phải cha mẹ sinh học nhưng có căn cứ chứng minh việc cùng chăm sóc nuôi dưỡng trẻ em ổn định, lâu dài vì lợi ích tốt nhất của trẻ có thể được cơ quan thẩm quyền công nhận là người có quyền, nghĩa vụ như cha mẹ đối với trẻ em. Về trình tự thủ tục thì giao cho Chính phủ quy định sau
Thứ ba, bổ sung nguyên tắc bảo vệ quyền trẻ em trong đăng ký hộ tịch. Ghi rõ việc đăng ký hộ tịch liên quan đến trẻ em phải bảo đảm nguyên tắc vì lợi ích tốt nhất của trẻ em, không làm phát sinh sự phân biệt đối xử về hoàn cảnh gia đình.
Cuối cùng, bổ sung thêm một khoản vào Điều 13 của dự thảo luật quy định về hành vi nghiêm cấm: "Có hành vi phân biệt đối xử về giới trong việc đăng ký hộ tịch". Đây là điều quan trọng để đảm bảo công bằng cho mọi người nhé!
Bà Ánh tổng kết lại rằng: "Những đề xuất trên có thể không làm thay đổi ngay lập tức chính sách hôn nhân nhưng sẽ bù lấp được khoảng trống pháp luật, bảo vệ quyền trẻ em một cách thực chất và phù hợp với xu hướng tiến bộ của luật pháp quốc tế. Nếu chúng ta chưa thể đi nhanh trong việc công nhận các quan hệ mới thì ít nhất cũng không nên để trẻ em phải chịu thiệt thòi".
Nguồn: kenh14.vn