Teen7a8a2313
New member
Các tiêu chí về quy mô dân số và diện tích tự nhiên sẽ là cơ sở để quyết định việc sáp nhập các tỉnh thành. Lộ trình thực hiện sẽ được thí điểm trong giai đoạn 2022 – 2026 và định hướng đến năm 2030 nha các bạn!
Đang là chủ đề hot được các ĐBQH bàn luận sôi nổi đây! Bộ Nội vụ đang chuẩn bị dự thảo Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 về tiêu chuẩn và phân loại đơn vị hành chính. Theo dự thảo này, tỉnh thành sẽ được chia làm hai loại dựa trên hai tiêu chí chính: diện tích tự nhiên và quy mô dân số.
Chi tiết các tiêu chí thế nào?
Cụ thể luôn nè:
• Tỉnh miền núi, vùng cao muốn không bị sáp nhập thì phải có quy mô dân số từ 900 nghìn người và diện tích tự nhiên từ 8.000 km2 trở lên.
• Còn các tỉnh không phải miền núi thì cần có quy mô dân số từ 1,4 triệu người và diện tích tự nhiên từ 5.000 km2 trở lên.
• Riêng với "thành phố thuộc thành phố" (kiểu như Thành phố Thủ Đức thuộc TP. HCM ấy), yêu cầu có quy mô dân số từ 250 nghìn người và diện tích tự nhiên từ 150 km2 trở lên.
Điểm đáng chú ý là lần sửa đổi này có tính đến đặc thù của từng vùng miền luôn! Cụ thể là đơn vị hành chính nào có diện tích tự nhiên rộng hơn từ 150% trở lên so với mức tiêu chuẩn chung thì quy mô dân số được giảm 25% so với quy định. Cái này để phù hợp với các tỉnh miền núi, vùng cao có diện tích lớn, địa hình phức tạp nhưng dân số ít.
Theo Bộ Nội vụ, các đơn vị hành chính sẽ được rà soát, đánh giá theo từng tiêu chuẩn. Nếu không đạt tiêu chuẩn về quy mô dân số và diện tích tự nhiên thì sẽ tiến hành sáp nhập theo quy định.
Tại sao lại cần sáp nhập?
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, việc xây dựng Nghị quyết được căn cứ vào Văn kiện Đại hội XIII của Đảng, có yêu cầu "tiếp tục đẩy mạnh sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và nghiên cứu triển khai thực hiện ở cấp tỉnh phù hợp với quy hoạch tổng thể đơn vị hành chính các cấp". Cùng với đó là dựa vào kết quả sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2019 - 2021 ở 45 tỉnh, thành phố.
Theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, mục đích của việc sửa đổi này là để các quy định về tiêu chuẩn đơn vị hành chính phù hợp với từng loại hình, đặc biệt là các đơn vị hành chính đô thị và các tỉnh có yếu tố đặc thù về an ninh quốc phòng, miền núi, vùng cao. Từ đó làm cơ sở để tiếp tục sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã và làm điểm ở cấp tỉnh giai đoạn 2022 - 2026 và định hướng đến năm 2030.
Lộ trình thực hiện ra sao?
Bộ Nội vụ đưa ra lộ trình cụ thể như sau:
Giai đoạn 2022 - 2026, sẽ tiếp tục sắp xếp các cấp huyện, xã không đạt 50% cả hai tiêu chuẩn diện tích và dân số mà chưa thực hiện trong giai đoạn 2019 - 2021. Theo đó sẽ tiến hành sắp xếp đối với 10 đơn vị cấp huyện và 180 cấp xã. Cũng trong giai đoạn này sẽ sắp xếp cấp huyện, xã không đạt 100% cả hai tiêu chuẩn, với 103 huyện và 2.775 xã trong diện sắp xếp lại.
Đặc biệt chú ý nè! Bắt đầu từ quý I/2022 sẽ làm thí điểm việc sắp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh có diện tích tự nhiên nhỏ, mật độ dân số đông, có khó khăn về quỹ đất dành cho không gian phát triển, hoặc theo yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh. Đối với các tỉnh làm điểm sẽ trình Trung ương, Bộ Chính trị, Quốc hội xem xét cụ thể từng trường hợp.
Sang giai đoạn 2026 - 2030, dự kiến sẽ hoàn thành việc sắp xếp với các cấp không đạt tiêu chuẩn, bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn đơn vị hành chính đã được sửa đổi, bổ sung và phù hợp với quy hoạch tổng thể đơn vị hành chính của cả nước.
Kết quả đạt được trước đó
Bộ Nội vụ cho biết, trong 5 năm (2016-2021) thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã, đã giảm được 8 cấp huyện (từ 713 đơn vị xuống còn 705 đơn vị), giảm 563 cấp xã so với năm 2016 (từ 11.162 đơn vị xuống còn 10.599 đơn vị). Chủ trương này phù hợp với quá trình phát triển kinh tế - xã hội và đô thị hóa ở các địa phương.
Về tổ chức thực hiện, Bộ Nội vụ cho biết, vào tháng 8/2021, Chính phủ sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội kết quả tổng kết việc thực hiện nghị quyết sáp nhập huyện, xã. Sang tháng 9/2021, Bộ Nội vụ sẽ xây dựng đề án trình Thủ tướng Chính phủ. Đề án này sẽ được Ban Cán sự Đảng Chính phủ trình Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương xem xét, thông qua, sau đó sẽ xây dựng Nghị quyết trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, ban hành.
Ý kiến từ các ĐBQH
Việc sáp nhập các đơn vị hành chính đang là chủ đề hot được đại biểu Quốc hội quan tâm bàn luận bên lề kỳ họp. Trao đổi với phóng viên về vấn đề này, đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa, Ủy viên Ủy ban Pháp luật cho rằng, có thể sáp nhập, giảm 10 đơn vị hành chính cấp tỉnh có quy mô dân số thấp.
"Việc sáp nhập đơn vị hành chính sẽ giúp thu gọn đầu mối, giảm biên chế, bộ máy hoạt động hiệu quả hơn. Qua đó, mỗi năm sẽ giảm hàng nghìn tỷ đồng chi thường xuyên", ông Hòa chia sẻ.
Theo đại biểu Hòa, thời gian đầu sáp nhập có thể xảy ra xáo trộn về tổ chức, bộ máy (điều này dễ hiểu thôi), nhưng sau đó sẽ đi vào nề nếp và hoạt động bình thường.
Nguồn: soha.vn