"Chuyện sắp xếp lại đơn vị hành chính nói chung hay quận Hoàn Kiếm nói riêng sẽ ra sao, còn tùy vào phương án tổng thể của Hà Nội đã Sau đó mới triển khai đề án cụ thể được, còn giờ mới chỉ là kết quả rà soát sơ sơ thôi" - ông Nguyễn Hữu Thành, Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) chia sẻ với PV Tiền Phong.
Hà Nội đã gửi văn bản chính thức chưa nhỉ?
Mới đây, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh có thông tin rằng quận Hoàn Kiếm nằm trong diện sáp nhập giai đoạn tới. Vậy Hà Nội đã báo cáo chính thức cho Bộ Nội vụ chưa?
Theo ông Thành thì từ khi Nghị quyết được ban hành đến giờ, Hà Nội vẫn chưa có phản hồi chính thức bằng văn bản về chuyện này cả. Tuy nhiên theo quy trình, thành phố Hà Nội sẽ phải xây dựng phương án tổng thể về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã theo đúng quy định. Sau đó mới gửi về Bộ Nội vụ và các bộ liên quan để xin ý kiến.
Trong phương án tổng thể này, Hà Nội cũng như các địa phương khác sẽ phải phân tích kỹ càng, đưa ra các lý do, điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể của các đơn vị hành chính thuộc diện sắp xếp. Trong đó bao gồm cả các đơn vị có yếu tố đặc thù và các đơn vị liền kề nữa.
Vì thế, chủ trương về việc sắp xếp đơn vị hành chính nói chung, hay quận Hoàn Kiếm nói riêng sẽ ra sao, đều phụ thuộc vào phương án tổng thể của Hà Nội. Sau đó mới triển khai đề án cụ thể được, còn bây giờ mới chỉ là kết quả rà soát ban đầu thôi nha!
Giai đoạn trước có bàn chuyện này chưa?
Giai đoạn 2019-2021, các điều kiện và tiêu chuẩn để sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã có khác so với hiện tại. Giai đoạn trước đưa ra tiêu chí 50%, còn giai đoạn này tiêu chí được nâng lên mức 70% luôn
Nghĩa là trong giai đoạn 2023-2025, những đơn vị hành chính cấp huyện, xã nào đồng thời có diện tích tự nhiên VÀ quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn (quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13), thì thuộc diện phải sắp xếp.
Nếu chỉ căn cứ vào đó thì quận Hoàn Kiếm của Hà Nội nằm trong diện phải sắp xếp rồi. Tuy nhiên, phải lưu ý là việc sáp nhập đơn vị hành chính còn phải tính đến yếu tố đặc thù, truyền thống lịch sử nữa chứ...
Còn hiện tại, do chưa có phương án tổng thể thì chưa thể kết luận được ngay là Hoàn Kiếm có sắp xếp hay không. Thậm chí, việc này còn phải có ý kiến đồng thuận của đa số cử tri và nhân dân nữa nhé! ️
Phải lấy ý kiến dân không?
Đúng rồi! Theo quy định, khi tiến hành việc này phải lấy ý kiến người dân. Ví dụ sắp xếp huyện này với huyện khác, xã này với xã khác, phường này với phường khác, ngoài các điều kiện tiêu chuẩn ra, còn phải có được sự đồng thuận của dân mới được. Đây cũng là một trong những yếu tố quan trọng để quyết định việc sắp xếp trong thời gian tới đó.
Nghị quyết của Chính phủ vừa ban hành cũng quy định rất rõ: trường hợp kết quả lấy ý kiến cử tri chưa đạt trên 50%, thì UBND cấp tỉnh phải chỉ đạo cấp huyện, xã nơi đó tăng cường tuyên truyền, vận động và căn cứ tình hình thực tế để tổ chức lấy ý kiến cử tri lần 2. Nếu lần 2 vẫn chưa đạt trên 50% thì UBND cấp tỉnh phải báo cáo Chính phủ đề xuất thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính này trong giai đoạn 2026-2030.
Cần lưu ý gì khi triển khai?
Có rất nhiều yếu tố phải xem xét, cân nhắc kỹ trong quá trình sáp nhập. Nhưng yếu tố đầu tiên là phải tính đến việc rà soát các điều kiện, tiêu chuẩn cũng như các yếu tố đặc thù.
Thứ hai, phải đảm bảo sự lãnh đạo tập trung, tuyên truyền vận động thuyết phục để tạo được sự đồng thuận. Xây dựng đề án cho thật tốt để có tính thuyết phục cao với đầy đủ các căn cứ pháp lý. Đồng thời cũng phải xem xét đến các yếu tố chịu ảnh hưởng trong quá trình sắp xếp; có sự tuyên truyền, phổ biến để người dân, cán bộ, công chức nắm rõ về đường lối, chủ trương cũng như các quy định về sắp xếp.
Cùng với đó, việc giải quyết các chế độ chính sách cũng là một trong những yếu tố liên quan cần lưu ý, để tạo được sự thành công trong quá trình thực hiện. Qua đó để cán bộ, công chức còn vững tâm, không gây hoang mang hay hiểu nhầm rằng cứ sắp xếp là phải tinh giản ngay. Tất cả đều phải được thực hiện theo lộ trình đã định sẵn
Có bao nhiêu đơn vị trong diện sắp xếp?
Kết quả rà soát ban đầu cho thấy có trên 30 đơn vị cấp huyện và hơn 1.000 cấp xã trong diện sáp nhập Còn con số chính thức và các phương án cụ thể ra sao thì cần phải chờ các địa phương xây dựng và gửi về Bộ Nội vụ cùng các bộ, ngành liên quan để tổng hợp, xem xét theo quy định.
Đối với những đơn vị hành chính đã thực hiện sắp xếp giai đoạn trước rồi thì sang giai đoạn này không sắp xếp nữa nhé, trừ trường hợp địa phương thấy cần thiết thì sẽ sắp xếp theo diện khuyến khích mà nghị quyết đưa ra.
Nguồn: soha.vn