CrushKeoOfficial
New member
Trước tình hình một số địa phương "hết vốn liếng" để chi trả hoạt động, thành con nợ chính hiệu, chiều 4/12, ông Võ Thành Hưng - Vụ trưởng Vụ Ngân sách Nhà nước Bộ Tài chính, đã có buổi "bóc phốt" với Tiền Phong về drama này.
Ông nhìn nhận sao về chuyện Bạc Liêu, Cà Mau "vỡ nợ"?
Chúng tôi mới nắm info qua báo chí thôi. Được biết chính quyền Bạc Liêu mới họp xác minh, còn Cà Mau chưa rõ đã họp chưa để check lại số liệu báo chí đưa.
Hồi tháng 10, Bộ Tài chính đã có văn bản hỏa tốc gửi các địa phương về phương án xử lý những nơi có khả năng hụt thu rồi đấy.
Bản chất ở đây là mất cân đối ngân sách địa phương. Nói thẳng luôn là do nợ xây dựng cơ bản và sâu xa hơn là cách thức điều hành ngân sách địa phương.
Khả năng có hai nguyên nhân dẫn đến tình trạng này: Ngân sách chưa dự toán mà vẫn cho nhà thầu triển khai dự án (sốc chưa?); Trong quá trình dự toán có khoản dự tính nhưng thực tế không phát sinh; hoặc thu thấp hơn dự kiến (như thu bán đất, bất động sản,...).
Khi lập dự toán, các địa phương phải xác định nguồn lực (thu địa phương, bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu) để xác định nhiệm vụ chi. Như vậy, về nguyên tắc, địa phương phải cân đối thu chi cho chuẩn.
Thưa ông, để xảy ra tình trạng đó thì ai phải gánh và xử lý ra sao?
Số liệu chỉ qua báo chí nên không nói chính xác được. Tuy nhiên, theo nguyên tắc Luật NSNN, dự toán của 2 trường hợp trên do HĐND duyệt, nên phải xem lại họ duyệt thế nào.
Nếu đã quyết cân đối thu chi rồi mà điều hành chi vượt dự toán thì đây là trách nhiệm tập thể của UBND, trước hết là Chủ tịch UBND tỉnh.
Các địa phương này phải chấp nhận vài năm tới không có dự án khởi công mới, dành tiền thu các năm tiếp theo để ưu tiên trả nợ xây dựng cơ bản, các công trình xây dựng dở dang. Thừa ra mới được xây dựng công trình mới nhé!
Chi quá tay phải tự gánh thôi
Liệu có giải pháp nào để tháo gỡ "bài toán nan" này không ạ?
Thành ủy Bạc Liêu là một đơn vị dự toán cấp huyện, nên thành phố Bạc Liêu phải lo, sau đó mới đến tỉnh Bạc Liêu. Còn thành phố Cà Mau do ngân sách cấp tỉnh lo. Các huyện, tỉnh đều có nguồn lực tại chỗ, dự phòng ngân sách mà.
Cấp tỉnh có dự trữ tài chính địa phương. Về nguyên tắc, Luật NSNN quy định nhiệm vụ cấp nào thì cấp đó chi. Cấp trên không được chi thay cho cấp dưới. Chỉ có trường hợp ứng trước để giải quyết thiếu hụt tạm thời thôi.
Thành phố Bạc Liêu và thành phố Cà Mau phải chịu trách nhiệm về vấn đề này. Chính quyền địa phương phải bố trí dần kinh phí để trả nợ. Còn nhà thầu thì phải chịu rủi ro là kho bạc sẽ không chi vì không có trong dự toán.
Vậy ngân sách Trung ương có phải "ra tay" bổ sung không?
Về nguyên tắc trong thời kỳ ổn định ngân sách thì địa phương phải tự lo.
Ngân sách chỉ bổ sung trong trường hợp thực hiện việc thay đổi văn bản quy phạm pháp luật ảnh hưởng đến ngân sách địa phương, như câu chuyện chính sách không thu thuế VAT hàng nông sản vừa rồi có ảnh hưởng nguồn thu địa phương nên ngân sách Trung ương phải bổ sung. Bạc Liêu và Cà Mau nằm trong nhóm 50 tỉnh nhận bổ sung cân đối ngân sách Trung ương hàng năm rồi.
Trường hợp này thì địa phương phải có nguồn lực bổ sung cân đối ngân sách.
Cảm ơn ông.
Ứng ngân sách cho thành phố Cà Mau trả lương - Drama tiếp theo
Ngày 4/12, ông Nguyễn Tiến Hải - Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau cho biết sẽ ứng ngân sách khoảng 10 tỷ đồng để thành phố Cà Mau trả lương người lao động vào đầu tháng.
Sở Tài chính vừa đề nghị cho thành phố Cà Mau ứng 35,7 tỷ đồng nhưng còn phải xem xét vì thành phố còn các nguồn thu để đảm bảo nhiệm vụ chi cuối năm.
Cùng ngày, Sở Tài chính Cà Mau báo cáo về việc ứng trước dự toán năm 2016 đối với ngân sách thành phố Cà Mau 35,7 tỷ đồng để cân đối nhiệm vụ chi trong tháng 12/2015.
Trong đó, chi trả bảo hiểm 13 tỷ đồng, nợ sự nghiệp môi trường đô thị và nợ điện chiếu sáng công cộng.
Trước đó, ngày 30/11/2015, ông Huỳnh Thanh Dũng - Phó Chủ tịch UBND thành phố Cà Mau báo cáo về tình hình nợ ngân sách thành phố Cà Mau.
Theo đó, còn nợ 60,9 tỷ đồng gồm xây dựng cơ bản, bảo hiểm, nợ môi trường đô thị, nợ điện chiếu sáng công cộng (con số khủng phết đúng không? ).
Theo báo cáo của Sở Tài chính Cà Mau, năm 2014, ngân sách thành phố Cà Mau mất cân đối từ các năm trước nên phải ứng trước dự toán năm 2015 là 69,786 tỷ đồng.
Đến ngày 30/10/2015, hầu hết các chỉ tiêu thu ngân sách đều đạt và vượt chỉ tiêu giao, một số nguồn thu lớn được để lại cân đối ngân sách địa phương như tiền sử dụng đất vượt 32,675 tỷ đồng, thu tiền bán tài sản thuộc sở hữu Nhà nước 13,6 tỷ đồng.
Tuy nhiên, thành phố Cà Mau không bố trí hoàn trả nguồn trong cân đối để đảm bảo chi thường xuyên theo dự toán năm 2015, dẫn đến mất cân đối chi thường xuyên (ơ vậy là sao nhỉ? ).
Sở Tài chính Cà Mau nhận định, việc mất cân đối nhiệm vụ chi ở thành phố Cà Mau là do điều hành ngân sách thanh toán các công trình xây dựng cơ bản, nguồn thu dự kiến bán tài sản thuộc sở hữu Nhà nước không đạt tiến độ, dẫn đến mất cân đối kéo dài và phải ứng trước năm sau để thanh toán cho năm trước.
Nguyễn Tiến Hưng
Nguồn: soha.vn