Sáng 1/10, tại buổi họp báo về xây dựng chính sách y tế quý IV, Bộ Y tế vừa thả thính về dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) và hứa hẹn sẽ xoá tan tình trạng quản lý "rối như tơ vò" hiện nay.
Bà Đinh Thị Thu Thủy, phó cục trưởng Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) chia sẻ rằng câu hỏi được hỏi nhiều nhất là: Luật sửa đổi có giải quyết được tình trạng "một mâm cơm, ba Bộ quản lý" không? Câu trả lời là: CÓ nha!
Theo bà Thủy, dự thảo đề xuất thống nhất một đầu mối duy nhất quản lý an toàn thực phẩm từ Trung ương đến địa phương, đúng như kết luận của Bộ Chính trị.
Cụ thể, Bộ Y tế sẽ là "trùm cuối" chịu trách nhiệm chính ở Trung ương, còn UBND các cấp lo việc quản lý tại địa phương. Các bộ, ngành khác vẫn tiếp tục quản lý chuyên ngành theo lĩnh vực được phân công thôi.
"Bộ Y tế chịu trách nhiệm chính trong quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên phạm vi cả nước. Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý đối với sản xuất ban đầu như trồng trọt, chăn nuôi. Bộ Công Thương chịu trách nhiệm về hàng giả, gian lận thương mại, hàng kém chất lượng..." - bà Thủy giải thích.
Cách chia việc này được đưa ra trong bối cảnh việc quản lý an toàn thực phẩm hiện giờ liên quan đến quá nhiều bộ ngành, từ sản xuất, chế biến đến lưu thông và tiêu dùng. Việc phân tán trách nhiệm dễ dẫn đến chồng chéo trong quản lý, kiểm tra và xử lý - kiểu ai cũng quản mà như không ai quản ấy
Chuyển từ "kiểm trước" sang "kiểm sau" - văn minh hơn rồi đó
Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà cho biết Luật An toàn thực phẩm năm 2010 sau hơn 15 năm thi hành đã tạo được khung pháp lý quan trọng. Tuy nhiên, hoạt động sản xuất, thương mại điện tử và chuỗi cung ứng thực phẩm giờ đã thay đổi nhanh lắm rồi, cần phải điều chỉnh cho kịp thời đại.
Theo ông Hà, tư duy xuyên suốt của dự thảo là chuyển từ kiểm soát từng khâu riêng lẻ sang quản lý toàn bộ chuỗi giá trị thực phẩm dựa trên mức độ nguy cơ, từ sản xuất ban đầu đến bàn ăn - farm to table chuẩn không cần chỉnh luôn!
Dự thảo thể chế hóa 4 chính sách đã được Chính phủ thông qua tại Nghị quyết 184/NQ-CP, gồm: quản lý theo nguy cơ trên toàn chuỗi cung ứng; cải cách cơ chế kiểm tra trên thị trường; số hóa và xây dựng hệ thống dữ liệu an toàn thực phẩm quốc gia liên thông; nâng cao hiệu quả quản lý thức ăn đường phố và bếp ăn tập thể.
Một thay đổi đáng chú ý là chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Chỉ nhóm thực phẩm có nguy cơ cao mới phải đăng ký bản công bố sản phẩm, trong đó có thực phẩm có khuyến cáo về sức khỏe, thực phẩm dành cho trẻ dưới 36 tháng tuổi, người cao tuổi, phụ nữ mang thai và người bệnh.
Phần lớn sản phẩm còn lại sẽ thực hiện công bố tiêu chuẩn và được lưu thông thoải mái. Cơ quan quản lý sẽ tăng cường hậu kiểm dựa trên mức độ nguy cơ thay vì kiểm soát đồng loạt trước khi sản phẩm ra thị trường - nghĩa là bớt rườm rà, giảm thủ tục hành chính đó!
Quản lý theo toàn bộ chuỗi - giờ mới gọi là chuyên nghiệp
Theo Bộ Y tế, việc quản lý dựa trên nguy cơ nhằm tập trung nguồn lực vào những nhóm sản phẩm, cơ sở và công đoạn có khả năng gây mất an toàn cao, thay vì áp dụng cùng một mức độ kiểm soát đối với toàn bộ thị trường - đúng kiểu "dùng dao mổ trâu vào việc nhỏ" không còn nữa.
Dự thảo cũng hướng tới xây dựng hệ thống dữ liệu an toàn thực phẩm quốc gia, kết nối thông tin giữa các cơ quan quản lý. Đây được xem là cơ sở để theo dõi sản phẩm, cơ sở sản xuất, kinh doanh và hỗ trợ hoạt động kiểm tra, hậu kiểm - số hóa lên ngôi rồi nè!
Bà Thủy cho biết dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) có nhiều nội dung phức tạp, tác động trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp. Việc phân định rõ trách nhiệm giữa cơ quan đầu mối và các bộ quản lý chuyên ngành nhằm hạn chế chồng chéo, đồng thời nâng cao trách nhiệm của từng cơ quan trong chuỗi quản lý.
Nguồn: soha.vn
Bà Đinh Thị Thu Thủy, phó cục trưởng Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) chia sẻ rằng câu hỏi được hỏi nhiều nhất là: Luật sửa đổi có giải quyết được tình trạng "một mâm cơm, ba Bộ quản lý" không? Câu trả lời là: CÓ nha!
Theo bà Thủy, dự thảo đề xuất thống nhất một đầu mối duy nhất quản lý an toàn thực phẩm từ Trung ương đến địa phương, đúng như kết luận của Bộ Chính trị.
Cụ thể, Bộ Y tế sẽ là "trùm cuối" chịu trách nhiệm chính ở Trung ương, còn UBND các cấp lo việc quản lý tại địa phương. Các bộ, ngành khác vẫn tiếp tục quản lý chuyên ngành theo lĩnh vực được phân công thôi.
"Bộ Y tế chịu trách nhiệm chính trong quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên phạm vi cả nước. Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý đối với sản xuất ban đầu như trồng trọt, chăn nuôi. Bộ Công Thương chịu trách nhiệm về hàng giả, gian lận thương mại, hàng kém chất lượng..." - bà Thủy giải thích.
Cách chia việc này được đưa ra trong bối cảnh việc quản lý an toàn thực phẩm hiện giờ liên quan đến quá nhiều bộ ngành, từ sản xuất, chế biến đến lưu thông và tiêu dùng. Việc phân tán trách nhiệm dễ dẫn đến chồng chéo trong quản lý, kiểm tra và xử lý - kiểu ai cũng quản mà như không ai quản ấy
Chuyển từ "kiểm trước" sang "kiểm sau" - văn minh hơn rồi đó
Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà cho biết Luật An toàn thực phẩm năm 2010 sau hơn 15 năm thi hành đã tạo được khung pháp lý quan trọng. Tuy nhiên, hoạt động sản xuất, thương mại điện tử và chuỗi cung ứng thực phẩm giờ đã thay đổi nhanh lắm rồi, cần phải điều chỉnh cho kịp thời đại.
Theo ông Hà, tư duy xuyên suốt của dự thảo là chuyển từ kiểm soát từng khâu riêng lẻ sang quản lý toàn bộ chuỗi giá trị thực phẩm dựa trên mức độ nguy cơ, từ sản xuất ban đầu đến bàn ăn - farm to table chuẩn không cần chỉnh luôn!
Dự thảo thể chế hóa 4 chính sách đã được Chính phủ thông qua tại Nghị quyết 184/NQ-CP, gồm: quản lý theo nguy cơ trên toàn chuỗi cung ứng; cải cách cơ chế kiểm tra trên thị trường; số hóa và xây dựng hệ thống dữ liệu an toàn thực phẩm quốc gia liên thông; nâng cao hiệu quả quản lý thức ăn đường phố và bếp ăn tập thể.
Một thay đổi đáng chú ý là chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Chỉ nhóm thực phẩm có nguy cơ cao mới phải đăng ký bản công bố sản phẩm, trong đó có thực phẩm có khuyến cáo về sức khỏe, thực phẩm dành cho trẻ dưới 36 tháng tuổi, người cao tuổi, phụ nữ mang thai và người bệnh.
Phần lớn sản phẩm còn lại sẽ thực hiện công bố tiêu chuẩn và được lưu thông thoải mái. Cơ quan quản lý sẽ tăng cường hậu kiểm dựa trên mức độ nguy cơ thay vì kiểm soát đồng loạt trước khi sản phẩm ra thị trường - nghĩa là bớt rườm rà, giảm thủ tục hành chính đó!
Quản lý theo toàn bộ chuỗi - giờ mới gọi là chuyên nghiệp
Theo Bộ Y tế, việc quản lý dựa trên nguy cơ nhằm tập trung nguồn lực vào những nhóm sản phẩm, cơ sở và công đoạn có khả năng gây mất an toàn cao, thay vì áp dụng cùng một mức độ kiểm soát đối với toàn bộ thị trường - đúng kiểu "dùng dao mổ trâu vào việc nhỏ" không còn nữa.
Dự thảo cũng hướng tới xây dựng hệ thống dữ liệu an toàn thực phẩm quốc gia, kết nối thông tin giữa các cơ quan quản lý. Đây được xem là cơ sở để theo dõi sản phẩm, cơ sở sản xuất, kinh doanh và hỗ trợ hoạt động kiểm tra, hậu kiểm - số hóa lên ngôi rồi nè!
Bà Thủy cho biết dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) có nhiều nội dung phức tạp, tác động trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp. Việc phân định rõ trách nhiệm giữa cơ quan đầu mối và các bộ quản lý chuyên ngành nhằm hạn chế chồng chéo, đồng thời nâng cao trách nhiệm của từng cơ quan trong chuỗi quản lý.
Nguồn: soha.vn