SunNgoan1639
New member
Bộ Tài chính vừa thả "thính" một dự thảo Nghị định mới về việc quản lý nguồn thu từ sắp xếp, cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước đây. Nội dung chính là muốn đổi luôn cách chơi!
Theo rule hiện tại thì toàn bộ tiền từ sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (DNNN), doanh nghiệp do DNNN đầu tư 100% vốn điều lệ, đơn vị sự nghiệp công lập và tiền từ thoái vốn nhà nước đều được thu về Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp trước. Sau đó mới chi cho các hoạt động sắp xếp, tái cơ cấu DNNN và chuyển vào ngân sách nhà nước (NSNN) để đầu tư phát triển theo Nghị quyết của Quốc hội.
Số liệu cho thấy, từ 1/1/2016 đến 31/12/2019 đã chuyển từ Quỹ này vào NSNN tổng cộng 205.000 tỷ đồng luôn nha! Con số không hề nhỏ chút nào
Nhưng mà trên thực tế, cơ chế quản lý nguồn thu này đang bị "xé lẻ" bởi nhiều nhóm văn bản khác nhau, dẫn đến việc thực hiện không thống nhất, khá là rối.
Cách quản lý hiện tại còn khiến việc tập trung nguồn thu từ cổ phần hóa và thoái vốn chưa được thực hiện triệt để vì một số địa phương được Chính phủ, Quốc hội cho phép giữ lại nguồn thu này (TP.HCM, Hà Nội và tỉnh Bình Dương).
Công tác quản lý thu, đối chiếu nợ Quỹ vẫn phụ thuộc vào các cơ quan đại diện chủ sở hữu tại địa phương và hiệu quả không cao, khó xử lý dứt điểm các khoản nợ của doanh nghiệp địa phương. Khá là headache đấy!
Thêm nữa là việc điều hành Quỹ không đảm bảo công bằng giữa các địa phương, nguồn thu được cân đối theo Luật Ngân sách nhà nước tương ứng với số các địa phương nộp về Quỹ.
Vì thế, Bộ Tài chính đề nghị thay đổi mô hình quản lý nguồn thu về Quỹ này sang thu trực tiếp về NSNN luôn cho nhanh; phân cấp thu giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Theo Bộ Tài chính thì việc ban hành Nghị định này là cần thiết để hoàn thiện thể chế và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn thu này.
Khoản thu này phải nộp đầy đủ, kịp thời và phải được đưa vào dự toán NSNN hàng năm, kế hoạch tài chính, kế hoạch đầu tư công trung hạn, ưu tiên đầu tư cho các dự án quan trọng, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao. Đồng thời phải đảm bảo nguồn lực hỗ trợ quá trình cơ cấu lại, sắp xếp, chuyển đổi sở hữu DNNN nữa nha!
Theo dự thảo thì nguồn thu từ chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp, thoái vốn nhà nước sau khi nộp vào NSNN sẽ được ưu tiên bố trí dự toán chi cho các mục đích sau:
Các khoản chi thường xuyên để bù đắp, hỗ trợ cho quá trình cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước, bao gồm: Chi hỗ trợ để giải quyết chính sách đối với lao động dôi dư, tinh giản biên chế; chi bù đắp chi phí liên quan đến cổ phần hóa và các hình thức sắp xếp, chuyển đổi khác; chi bù đắp chi phí chuyển nhượng vốn nhà nước, chuyển nhượng quyền mua cổ phần phát hành thêm và quyền góp vốn.
Các khoản chi đầu tư phát triển gồm: Chi đầu tư vốn để thành lập doanh nghiệp nhà nước; chi bổ sung vốn nhà nước cho doanh nghiệp; chi mua lại một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp; các khoản chi khác theo Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Theo đánh giá của cơ quan soạn thảo thì việc thay đổi mô hình này sẽ mang lại nhiều tác động tích cực về kinh tế - xã hội, sẽ giúp NSNN quản lý được triệt để hơn khoản thu này.
Bên cạnh đó, thay đổi mô hình cũng thuận lợi hơn vì hiện tại ngân sách nhà nước đã có tài khoản thu hồi vốn của nhà nước mở tại Kho bạc Nhà nước trung ương và Kho bạc Nhà nước địa phương, đảm bảo thu đúng, kịp thời nguồn thu cổ phần hóa DNNN, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp... vào NSNN.
Nguồn: soha.vn