KTNN (Kiểm toán Nhà nước) vừa "thả thính" một bản báo cáo khá gắt về Dự án đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện ở Hải Phòng, và thật sự là drama không nhẹ chút nào đâu các bạn ơi!
Delay 4 năm, nghe mà stress luôn á
Dự án này được Bộ GTVT "chốt đơn" từ năm 2010 với tổng kinh phí hơn 8.187 tỷ đồng. Tưởng xong xuôi nhưng hóa ra không!
Đến năm 2015, con số này tăng vọt lên hơn 11.849 tỷ đồng - tăng thẳng cánh hơn 3.600 tỷ đồng luôn. Dự án dài 15,63km, trong đó có phần cầu vượt biển dài 5,4km (nghe xịn phết nhỉ).
Dự án này được xây mới để nối liền khu vực phía Đông TP Hải Phòng với cảng Lạch Huyện, KCN Đình Vũ và cao tốc Hà Nội - Hải Phòng - nghe qua thì thấy vai trò quan trọng lắm đó.
Nhưng mà theo báo cáo của KTNN, công tác lập và thẩm định dự toán nút giao Tân Vũ còn "bug" khá nhiều về khối lượng, đơn giá và dự phòng phí, làm giá trị dự toán tăng thêm hơn 34,9 tỷ đồng.
Breakdown ra thì sai khối lượng gần 4 tỷ, sai đơn giá 3,6 tỷ, và sai khác hơn 27,2 tỷ đồng. Cụ thể là sai khối lượng ở mấy hạng mục như lớp đệm cát thoát nước, đắp cát nền đường K95...
KTNN còn "list" thêm cả rổ các vấn đề về tiến độ nữa.
Dự án phải điều chỉnh tiến độ đi điều chỉnh lại, kéo dài thêm tận 4 năm so với plan ban đầu (ối dồi ôi ). Lý do là do công tác thiết kế kỹ thuật, dự toán chậm tới 2 năm. Lựa chọn nhà thầu thi công gói thầu xây lắp số 6 thì chậm 10 tháng...
Thêm nữa, việc thi công nút giao Tân Vũ cũng chậm. Trách nhiệm thuộc về liên danh Tổng Công ty xây dựng Trường Sơn - Công ty CP Tập đoàn Cienco4, Tư vấn giám sát và Ban QLDA 2.
Giải ngân vốn cũng "lỗi" không kém
KTNN còn phát hiện trong công tác quản lý chi phí đầu tư còn thiếu sót, qua kiểm toán giảm trừ chi phí đầu tư 3,9 tỷ đồng và chưa đủ điều kiện xác nhận chi phí gần 20,2 tỷ đồng.
Còn về quản lý nguồn vốn và tài chính kế toán, việc phân giao kế hoạch vốn cho dự án đạt tỷ lệ thấp so với nhu cầu.
Các năm 2017, 2018, 2019, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phân giao kế hoạch vốn cho dự án đạt tỷ lệ thấp so với nhu cầu do Ban QLDA 2 lập.
Cụ thể luôn nè: từ 2017 đến 2019, tổng số vốn đăng ký là hơn 5.600 tỷ đồng nhưng tổng số vốn được phân bổ chỉ hơn 4.100 tỷ đồng (đạt 73%) - không đủ theo nhu cầu đăng ký rồi.
Tính đến ngày 31/3/2019, cơ cấu vốn giải ngân chưa match với cơ cấu được phê duyệt của Bộ GTVT.
Trong khi đó, việc thực hiện kế hoạch vốn năm ngân sách còn nhiều "lỗ hổng". Năm 2017, vốn nước ngoài không giải ngân được hết theo kế hoạch (thực tế giải ngân so với kế hoạch là 2.172/2.800 tỷ đồng, đạt 77,6%). Điều này chứng tỏ việc lập kế hoạch vốn không sát thực tế.
Đến năm 2018, vốn nước ngoài giải ngân vượt kế hoạch (11,4 tỷ đồng) do chênh lệch tỷ giá ghi thu, ghi chi so với tỷ giá khi lập kế hoạch.
Cho thấy việc kiểm soát chi chưa tuân thủ quy định tại Thông tư 111/2016-Bộ Tài chính. Ngoài ra, công tác ghi thu, ghi chi Ngân sách Nhà nước còn chậm nữa.
KTNN xác định, trách nhiệm để xảy ra những sai sót này thuộc về Bộ GTVT, Ban QLDA 2, Kho bạc Nhà nước và các đơn vị nhà thầu, thi công.
KTNN đã kiến nghị Bộ GTVT chỉ đạo Ban QLDA 2 tổ chức xác định chỉ số giá cho công trình và thỏa thuận với Sở Xây dựng TP Hải Phòng làm căn cứ xác định giá trị điều chỉnh của gói thầu số 6.
Các đơn vị liên quan cần rút kinh nghiệm từ những tồn tại trong công tác lập, thẩm định và phê duyệt dự toán nút giao Tân Vũ; công tác quản lý sử dụng nguồn vốn... như đã nêu.
Nguồn: soha.vn