Sau vụ cháy kinh hoàng tại phường Khương Đình, quận Thanh Xuân, Hà Nội, PV Tiền Phong đã có buổi trò chuyện với ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM. Ông khẳng định luôn: phát triển nhà chung cư phải được kiểm soát siêu chặt vì liên quan trực tiếp đến mạng sống và an toàn của bao nhiêu người
Sai từ khâu cấp phép rồi!
Ông Lê Hoàng Châu chia sẻ thẳng thắn:
"Về căn nhà bị cháy, tôi cho rằng sai lầm ngay từ khâu cấp phép, nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng, thẩm định phòng cháy chữa cháy. Tôi ví dụ như 'sáng tác' tầng lửng của giấy phép. Quy định tối đa 6 tầng mà lại thêm 'tầng lửng'! Nếu kiểm soát trật tự xây dựng tốt thì hậu quả vụ cháy có thể cũng không quá nặng nề."
Nghe mà tức á! Chủ chung cư đã nâng thêm 3 tầng, tăng mật độ xây dựng từ 70 lên 100% diện tích đất. Như vậy làm gì còn đất để xây thang thoát hiểm ngoài tòa nhà nữa Trách nhiệm của cơ quan quản lý tại địa phương là rất lớn. Lòng tham đang che mờ con mắt. Điều này thể hiện rất rõ qua vụ cháy vừa qua.
Tại sao chung cư mini biến tướng bùng nổ đến vậy?
Hỏi về nguyên nhân hàng nghìn căn chung cư mini biến tướng xuất hiện tại Hà Nội, TPHCM, ông Châu chỉ thẳng vào... pháp luật!
"Theo tôi, một trong những nguyên nhân sâu xa là quy định của pháp luật. Quy định tại Khoản 2 Điều 46 Luật Nhà ở 2014 đã làm phát sinh nhiều 'nhà chung cư mini biến tướng' tại các đô thị, cũng là một tác nhân làm quá tải kết cấu hạ tầng khu vực, không phù hợp với quy hoạch đô thị, không đảm bảo được quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người mua nhà."
Nghe hơi khó hiểu nhỉ? Giải thích luôn nè: Trước đây, Luật Nhà ở 2005 và Nghị định 90/2006/NĐ-CP không cho phép xây dựng nhà ở riêng lẻ thành "nhà chung cư mini biến tướng".
Nhưng đến năm 2010, Nghị định 71/2010/NĐ-CP mới cho phép việc này, rồi được luật hóa tại Điều 46 Luật Nhà ở 2014 luôn
Cụ thể, Khoản 2 Điều 46 Luật Nhà ở 2014 quy định: "Hộ gia đình, cá nhân tại khu vực đô thị phải thực hiện xây dựng, cải tạo nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng và tự chịu trách nhiệm về chất lượng nhà ở. Trường hợp được phép xây dựng nhà ở có từ hai tầng trở lên mà tại mỗi tầng được thiết kế, xây dựng từ hai căn hộ trở lên theo kiểu khép kín, có đủ tiêu chuẩn diện tích sàn xây dựng tối thiểu mỗi căn hộ theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng và có phần diện tích thuộc sở hữu riêng, phần diện tích thuộc sở chung của nhà chung cư theo quy định của luật này thì được Nhà nước công nhận quyền sở hữu đối với từng căn hộ trong nhà ở đó."
Vấn đề là gì? Khoản 2 Điều 46 Luật Nhà ở 2014 dẫn đến các "nhà chung cư mini" có 100% căn hộ mini, không phù hợp với "Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nhà chung cư". Quy chuẩn quốc gia quy định căn hộ nhà chung cư có diện tích sử dụng tối thiểu 25 m2 và số lượng căn hộ nhỏ có diện tích dưới 45 m2 không được vượt quá 25% tổng số căn hộ của dự án.
Vậy giải pháp là gì?
Ông Châu cho biết đã kiến nghị Bộ Xây dựng trình Chính phủ xem xét đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội xem xét sửa đổi Khoản 2 Điều 46 Luật Nhà ở 2014. Mục tiêu là ngăn ngừa và kiểm soát tình trạng xây dựng "nhà chung cư mini, biến tướng" để bán, chuyển nhượng các "phòng ở mini" tại các đô thị.
Cụ thể cần quy định: "Hộ gia đình, cá nhân tại khu vực đô thị phải thực hiện xây dựng, cải tạo nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng và tự chịu trách nhiệm về chất lượng nhà ở. Trường hợp được phép xây dựng nhà ở có từ hai tầng trở lên mà tại mỗi tầng được thiết kế, xây dựng từ hai căn hộ trở lên theo kiểu khép kín theo Quy chuẩn kỹ thuật xây dựng quốc gia về nhà chung cư và có phần diện tích thuộc sở hữu riêng, phần diện tích thuộc sở chung của nhà chung cư theo quy định của luật này thì được Nhà nước công nhận quyền sở hữu đối với từng căn hộ trong nhà ở đó. Trường hợp nhà chung cư mà tất cả các căn hộ có diện tích sử dụng tối thiểu và phòng ở theo quy định của Bộ Xây dựng thì chỉ được cho thuê, không được bán, chuyển nhượng từng căn hộ, hoặc từng phòng ở."
"Nhà chung cư theo tôi phải được quản lý chặt chẽ vì liên quan đến cuộc sống và an toàn của nhiều người và phải lập dự án khi triển khai," ông nhấn mạnh.
Thông tư 12/2012 của Bộ Xây dựng là thông tư đầu tiên có sử dụng khái niệm và phân loại nhà chung cư mini. UBND thành phố Hà Nội cũng đã ban hành Quyết định 24 năm 2014 quy định về chung cư mini.
Không thể "hợp thức hóa" được!
Nhiều người nghĩ "chung cư mini" biến tướng từ nhà riêng lẻ đáp ứng nhu cầu của người dân, nên cần hợp thức hóa. Nhưng ông Châu khẳng định cực gắt: "Tôi khẳng định là không chấp nhận được!"
Ông giải thích rõ: "Có tình trạng hiểu sai khái niệm chung cư mini theo quy định của pháp luật. Có ý kiến cho rằng 'chung cư mini là sản phẩm lỗi của thời kỳ bất động sản phát triển nóng'. Nói như vậy là sai. Chung cư mini đúng nghĩa không phải là dạng nhà riêng lẻ biến tướng mà là dự án được lập theo quy hoạch, được các cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thẩm định và phê duyệt."
Theo luật, chung cư mini là dạng nhà có khối tích nhỏ hơn bình thường. Trong dự án chung cư mini không phải tất cả đều là căn hộ nhỏ mà trong đó vẫn có những căn hộ lớn. Theo quy định, 1 dự án chỉ có 25% căn hộ nhỏ dưới 45m2, còn lại là căn hộ lớn có 2-3 phòng ngủ. Những tòa nhà riêng lẻ biến tướng hầu hết đều không tuân theo quy định này. Đó là sản phẩm của quá trình quản lý lỏng lẻo
"Thông tư 12/2012 của Bộ Xây dựng có phân loại chung cư mini. Bản thân loại hình này không có lỗi mà do khâu sơ hở trong thực thi pháp luật. Nếu từ vụ cháy này mà kỳ thị chung cư mini theo luật thì không đúng," ông nói.
Phải làm gì với những chung cư mini biến tướng hiện có?
Ông Châu đưa ra hướng xử lý cụ thể: "Với những chung cư mini biến tướng đã có rồi thì phải chỉnh ngay chủ đầu tư. Còn chuyện giao dịch mua bán giữa chủ chung cư và người dân là vấn đề dân sự, phải khắc phục ngay hệ thống phòng cháy chữa cháy như thang thoát hiểm, cửa chống cháy, tập huấn về phòng cháy chữa cháy."
Nguồn: kenh14.vn